Здесь однозначного мнения нет. Как мне кажется тому есть две с половиной причины для всемирного неуспеха и одна местная:
1) отсутствие механизма международного роуминга
2) специфический диапазон частот, который в других частях света был выделен под другие нужды
2,5) GSM изначально разрабатывался как цифровой стандарт, а в DAMPSе сделали цифровую "навеску". Ясное дело без компромиссов, которые в конечном итоге влияют на многие аспекты сети - и технологические и экономические, не обошлось.

Кстати, принимаются заявки на сл. выпуск.