Коллега, основной лицензией для сотовых операторов явлется не лицензия на подвижную радиосвязь ( которая используется для , оргапредоставления услуг транковой связи) а лицензия на сотовую подвижную связь (СПС). Думаю, что вы сможете сравнить лицензионные условия для обеих лицензий и понять, почему лицензия ПРС для полноценной подвижной телефонии непригодна.