В лицензиях на МГМН отдельно оговаривалась возможность присоединения зоновых сетей пакетами, а не каналами. Это было требование к МГМН-сети. Поскольку у нас термин VoIP вообще стал разменной монетой, даже присоединение зоны к МГМН по Н.323 могут назвать VoIP, хотя оно будет абсолютно законным. И никакой ПД-ПГИ в этом случае тут нет кмк.