У вашей точки зрения есть один убийственный аргумент, против которого нечего возразить -оператор LTE получает частоты, которые (в случае предоставления только ПД) расходует как бы неэффективно. С другой стороны (если не принимать во внимание предыдущий аргумент и то, что у Йоты уже есть частоты) - лицензия выдается на УСЛУГИ и технология должна быть ни при чем. Есть лицензия на СПС - предоставляй весь спектр услуг (голос и т.д.). Есть лицензия только на ПД - предоставляй только ПД и не вздумай предоставлять голос, ибо это - отзыв лицензии и срок за незаконное предпринимательство.