Это понятно. Ещё раз Вас цитирую - "И может так случиться, что государство, отжав частный сегмент из индустрии может просто оказаться с сетями доступа, а главные деньги будут собирать создатели дополнительных услуг и сервисов."
Вот из этой фразы я не могу понять, как монополист, владея сетями доступа, добровольно отдаст главные деньги абонента "создателям дополнительных услуг и сервисов", если абонент мимо его сетей доступа к этим сервисам доступа не имеет ?